浙江查处企业"虚假短信广告第1案"

      8月13日从浙江省工商局获悉，舟山市一家医疗美容诊所利用手机群发短信广告，被工商部门查处，据了解，这是该省首次对企业发布虚假广告短信进行查处。在该案中，舟山工商部门作出示范性认定:手机短信属一种，利用短信发布虚假内容可定义为“虚假广告”。

      8月5日，舟山市工商部门接到举报，某医疗美容诊所在群发短信中称:巨资引进德国原装进口射频美容电波拉皮仪，本月6日由专家团亲自免费试做；拉皮美容效果“瞬间除皱”、“十年青春，一次拉回”等。当晚，工商执法人员对该诊所进行暗访，发现短信存在夸大、虚假内容。

      经查，该短信是该诊所编辑信息后，通过发送软件由外地SP运营商代理发布，共2000多条。工商执法人员认为，该医疗美容诊所的行为已违反《广告法》、《反不正当竞争法》、《医疗广告管理办法》等相关条款，当场责令其停止发布虚假广告。

      沈家门工商所所长刘红代表示，短信可通过无线，向手机、小灵通、电脑等用户发布，属于一种；短信广告则是通过这一发布的广告，符合《广告法》对广告形式的定义；根据规定，广告语言中不得含有绝对性的词句。因此，该诊所的短信广告可确定为虚假广告，属违法行为。此外，该诊所发布的信息为医疗广告——根据《医疗广告管理办法》，发布医疗广告需经有关行政机构审批，不得擅自发布。

      “查处短信虚假广告案件在浙江还是首例”，浙江省工商局广告监管处副处长王刚认为，目前还没有专门规范短信广告的法律，但可根据现有《广告法》做出界定。据了解，工商部门对该美容诊所处1万元以上的罚款，并进行进一步调查。　

　    律师观点

      新兴广告亟须规范　　

      “通过手机短信向用户发送虚假信息进行宣传，根据现有法律可以认定为‘虚假广告’。”浙江五联律师事务所吕坚律师在接受早报记者采访时表示。但另一方面，《广告法》已颁布12年，期间出现了一些新兴广告，目前还缺乏专项规定。有关部门应考虑尽快完善法律，在新兴广告市场主体准入、行为规范、监督管理等方面加以规范。

      据了解，7月下旬提请浙江省十届人大常委会第三十三次会议审议的《浙江省广告管理条例(草案)》第21条规定:未经用户同意，不得向该用户发送广告类电子邮件或通讯信息。（作者：陆玫）
 
来源：东方早报